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  • 研讨会材料之一----全面落实科学发展观,为提高我省商标管理和执法水平作贡献
  • 发布于:2014/5/1 16:39:09 点击量:
  •      2006年安徽商标管理、商标执法工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,以巩固商标注册申请的数量为基础,以提高商标发展质量和水平,提升安徽产业和产品核心竞争力为目标,以保护注册商标专用权为核心,全力推进“商标文化推进计划”的深入实施,扎实有效地做好各项商标管理工作和商标执法工作。

    一、我省的商标管理、商标执法工作基本情况、经验做法
    (一)以省政府名义下发了进一步加强商标工作的意见
          2006年9月18日,安徽省人民政府以皖政[2006]70号文下发了《安徽省人民政府关于进一步加强商标工作的意见》,要求全省各市县人民政府、省政府各部门和各直属机构,为推动我省企业创新创业,培育一批拥有自主知识产权的驰名商标、省著名商标,提升我省企业的国际、国内市场竞争力,力争到2010年,全省商标年申请量达2万件,有效注册商标总量达6万件,中国驰名商标30件,安徽省著名商标800件,比“十五”末翻一番。为加大对我省企业争创驰名商标、安徽省著名商标的扶持力度,从2006年起对经国家认定新获中国驰名商标的企业,除省有关部门给予相关优惠政策外,省财政一次给予30万元的奖励,对获得安徽省著名商标的企业,各市、县人民政府根据省人民政府文件精神,结合本地实际制定奖励和扶持政策。
    (二)开展了保护食品、服装、移动电话机等注册商标专用权的专项整治行动
           省工商局根据消费者投诉的热点、重点,确定了2006年注册商标专用权的专项整治的重点商品为食品、服装、移动电话机,及时制定了开展保护食品、服装、移动电话机等注册商标专用权的专项整治行动方案下发全省,并将其作为全省工商行政管理工作的一项重要内容统一部署,要求各市、县工商局提高认识,加强领导,认真组织抓落实,各市工商局都分别制定了专项行动的实施方案。我们在全省商标管理工作会议上就全省开展保护食品、服装、移动电话机等注册商标专用权的专项整治行动进行了动员和具体布置,要求要把专项整治行动抓出成效。
    (三)在全国率先了建立驰名、著名商标广场
           为认真扎实地推动“商标文化推进计划”活动的深入开展,并不断提为安徽商标优秀品牌的竞争力和影响力,更好地宣传和塑造我省优秀商标和骨干企业的群体形象,安徽省工商局在合肥安徽红三环体育馆南广场创建安徽驰名、著名商标广场,集中展示我省驰名商标和安徽省著名商标,展示时间为三年。2006年1月10日建立的安徽驰名著名商标广场将充分发挥地域优势,把商标品牌宣传与体育经济、文化、展会经济完美结合,努力将其打造成安徽乃至全国范围内的一流品牌广场。
    (四)开展了地理标志和农产品商标注册保护工作
            安徽是个农业大省,农副产品十分丰富,名优土特产品在全国享有盛誉。近年来,我们根据我省农产品资源丰富的特点,加强了农产品商标注册的指导工作,对全省的农产品进行了详细的调查摸底,引导农户和个私企业主注册农产品商标,对农产品实行品牌经营,以品牌促销路、上规模,促进农民增加收入。目前,农产品注册的数量比例约占23%,我省已“砀山酥梨”、“霍山黄芽”、“六安瓜片”、“皖西白鹅”等4件地理标志和“古泉早熟梨”集体商标1件,还有“九华佛茶”、“桐城水芹”“祁门红茶”、“太平猴魁”、“黄山毛峰”等地理标志、集体商标已办理了申请注册手续,一大批农产品商品商标也申请注册保护,这些农产品商标、地理标志的注册保护,有效地提高了农产品质量安全水平,大大促进了我省农产品的规模经营,提高了农产品在国内国际两个市场的竞争力,有力地保护农民的利益,很好地推动了农村经济和农业产业的快速发展。
            我省的农产品商标、地理标志的注册保护工作已从城市向农村延伸,实施品牌战略,提高农副产品市场竞争力,提高农村、农民的商标意识和商标法律意识,引导鼓励农民、涉农企业及有关协会组织注册和使用农产品商标、地理标志,推广成功运用农业 “公司+农户+商标 ”经营模式的典型经验。我们坚持“政府推动、市场运作”的工作方式大力推行“专业协会和农技推广机构服务、农业产业化龙头企业带动、广大群众积极参与”的发展机制,认真指导做好农产品商标、地理标志的注册,力争我省的地理标志注册有更大的突破。省政府文海英副省长还专门针对农产品地理标志保护和商标注册的有关工作情况进行了调研,并对我们的工作进行了充分肯定。
    (五)加强对旅游业、外贸企业商标的指导,促进安徽旅游业、外贸企业的发展
            省委、省政府已把旅游品牌保护工作提到了十分重要的议事日程,旅游业是我省重要的支柱产业之一,是我省经济结构调整的主要方向,是我省今后几年经济的主要增长点,2005年省工商局与省旅游局联合下发了《关于进一步做好旅游产业商标注册保护工作的通知》,2006年与省旅游局配合进一步做好我省旅游资源和旅游服务企业商标注册情况调查摸底工作,在抓“两山一湖”的基础上,重点指导我省的旅游风景区和旅游产品注册商标,鼓励更多的旅游风景区和旅游产品扩大影响,走出省外,走向世界。外贸企业是我省创汇大户,我省连续几年在中西部名列前茅,但自主商标商品出口还是一个薄弱环节,我们加强与商务部门的联系,支持外贸企业创自己品牌;另一面也要努力指导我省外向型企业积极申请商标国际注册,做强做大,做出品牌,保护自主知识产权。
    (六)加强商标宣传工作,营造商标强省的舆论氛围
            06年6月省工商局下发了《关于加强全省工商系统商标宣传工作的实施意见》,这是安徽省工商局第一次以省局文件的形式对商标宣传工作作出的具体规定,就是要在全社会大力营造商标强省的舆论氛围,利用各种形式向社会各界宣传普及商标法律知识,宣传驰名、著名商标企业,帮助企业提高知名度,使各级政府认识到创驰名商标、著名商标不仅是一种企业行为,也是党委、政府作为发展地方经济的重要抓手。今年以来,安徽省委、省政府十分重视商标工作,省长王金山先后两次就商标工作作出重要批示,副省长文海英8次就商标工作作出重要批示或讲话,省长、副省长半年来这么多次对省直部门某项业务工作做出重要批示或讲话,其重视程度是少见的。
    (七)本着为企业服务的宗旨,帮助协调解决商标纠纷
            近一年来,我省商标纠纷不断,有一些还引起省政府领导的重视,06年4月比利时国独资企业“禄思伟矿业资源(安徽)有限公司”和“耐火材料(池州)有限公司”的“lhoist”和“禄思伟”商标、企业字号被我省池州一自然人姜丽珍恶意抢先注册申请,侵犯其在先权利;06年7月:福建长泰天柱山兄弟度假有限公司在39类旅行社、观光旅游等服务上抢注“天柱山”商标等,这些商标纠纷问题省工商局进行了协调处理,省工商局写出报告请求国家工商总局商标局和国家商标评审委员会加快审理裁定,还专门赴京向国家工商总局商标局和商标评审委员会领导汇报。
    (八)加强对商标代理组织的管理。进一步完善《安徽省商标代理组织行业自律公约》
           做好商标代理组织备案工作,引导商标代理组织规范运作,提高商标代理组织的服务质量和工作水平,积极支持有实力、诚信的商标代理组织做大做强,修订并完善《安徽省商标代理组织行业自律公约》。近几年来,随着商标代理组织的改革进程的加快,全省商标代理组织发展迅速,目前全省商标代理组织已有55家,从我省商标注册申请和相关的法律事务情况看,55家商标代理组织已经不少了。我们的主要任务就是要求全省商标代理组织严格依据法律规定开展业务,进一步提高工作质量,文明经营,优质服务,切实保障委托人的合法权益,支持商标代理机构品牌经营、做大做强。从2006年开始全省各级工商行政管理机关还将逐步建立商标代理组织的信用档案,并定期通过新闻媒体向社会公布服务优良,诚实守信的商标代理机构名单。通过一定组织形式,对商标代理机构进行评比,评选出“文明经营,优质服务的商标代理机构”,予以授牌表彰。
     
    二、存在问题和建议
            一是我省基层单位尤其是一些工商所的商标监管水平较低,商标业务知识还有待于提高,一些案件定性不准确,商标监管的积极性不高,影响商标监管职能的发挥;二是商标案件本身存在隐蔽性、复杂性,取证难、执行难,加之基层工商行政管理部门的经费紧张,装备欠缺、落后,必然使部分执法人员产生畏难情绪,从而影响商标专用权行动的深入开展;三是由于城市与农村的差别,城市与农村开展保护注册商标专用权专项整治行动的重点不一样,缺乏对城市与农村注册商标专用权专项整治行动的分类指导;四是由于近年来各类专项整治较多,专项整治工作缺乏深度和力度。 www.xindatm.com